... 疾風知勁草，烈火煉真金。

....2009年，是我省經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是我省攻堅克難，取得經(jīng)濟社會發(fā)展重大成就的一年。

....2009年，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值12930.69億元，比2008年增長13.6%。經(jīng)濟總量連續(xù)兩年位列全國第10位，經(jīng)濟增速躍居全國前列。

....2009年，我省積極應(yīng)對國際金融危機，深入推進“一化三基”，保增長、保民生、保穩(wěn)定取得明顯成效，.經(jīng)濟整體呈現(xiàn)出“增長有速度、結(jié)構(gòu)有優(yōu)化、基礎(chǔ)有加強、效益有好轉(zhuǎn)、民生有改善、質(zhì)量有提升”的良好態(tài)勢。

....面對洶洶而來的國際金融危機，湖南以“彎道超車”的勇氣和智慧，逆勢奮進，成功邁上中國經(jīng)濟版圖的新高地，駛?cè)虢?jīng)濟發(fā)展快車道。

...（一）

....2009年，對湖南而言，是極不平凡的一年。遭受歷史罕見低溫雨雪冰凍災(zāi)害的創(chuàng)傷尚未完全恢復，席卷全球的國際金融危機又迎面襲來。自然災(zāi)害和國際金融危機雙重疊加，形勢嚴峻復雜，困難前所未有。.在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，省委、省政府帶領(lǐng)6800萬湖湘兒女深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅決貫徹落實國家擴內(nèi)需保增長一攬子計劃，全面分析、準確判斷、果斷決策、從容應(yīng)對，創(chuàng)造性地統(tǒng)籌做好“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”的各項工作，歷史性地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟波動“下行快于全國，上行慢于全國”的“慣例”，在國際金融危機的“大考”中，以高于全國4.9個百分點的增長速度，交出了一份標注為“湖南速度”的完美答卷。

....素以戰(zhàn)時能打仗，平時會讀書著稱的湖南人，在抗擊國際金融危機的經(jīng)濟戰(zhàn)場上，將三湘兒女的智慧、膽略和才干表現(xiàn)得淋漓盡致。

....“彎道超車”，科學發(fā)展，湖南人從來沒有像今天這樣充滿經(jīng)濟自信。

....這份自信，源于湖南內(nèi)需拉動貢獻增大，投資、消費熱情高漲。2009年全省全社會固定資產(chǎn)投資達7695.35億元，增長36.2%；全社會消費品零售總額4913.75億元，創(chuàng)改革開放以來新高。全省投資、消費對經(jīng)濟增長的貢獻率分別達到64.7%和36.8%。家電銷售額、銷售量和補貼金額發(fā)放量均列全國第四位，在第二批啟動省市中居第一位。

....這份自信，源于湖南金融支撐發(fā)展的能力增強。2009年，全省信貸投放大幅增加，全年新增貸款2527.6億元，銀行業(yè)利潤207.8億元，均創(chuàng)歷史最高水平。企業(yè)直接融資取得突破，總額達442.2億元；發(fā)行企業(yè)債券136.8億元，超過歷年企業(yè)債券融資總和。

....這份自信，源于“湘”字號企業(yè)以領(lǐng)軍者的姿態(tài)，開啟了湖南企業(yè)跨國經(jīng)營的新時代。三一重工投資1億歐元在德國辦廠，成為迄今為止中國在歐洲最大的一筆實業(yè)投資；中聯(lián)重科成功收購意大利CIFA公司，成為世界最大的混凝土工程機械制造商；南車時代收購加拿大Dynex.Power公司，成為亞洲最大的半導體制造基地……270多家湖南企業(yè)主動走出去融入國際產(chǎn)業(yè)陣營。去年，全省境外投資達10.1億美元，高居全國首位。

....這份自信，源于湖南大手筆投入，搶占世界科技制高點?！疤旌右惶枴本扌陀嬎銠C在湘問世；三一輸送泵再次“泵”出世界新高；南車株洲電力機車城市輕軌列車列隊駛?cè)胫袞|市場，雜交水稻畝產(chǎn)達900公斤……“湖南技術(shù)”頻頻引領(lǐng)科技高端，“湖南創(chuàng)造”大步流星走向世界。

....這份自信，源于湖南從容地引得世界汽車業(yè)百年品牌“菲亞特”落子長沙，湘潭吉利升級成為吉利集團重要整車基地、比亞迪年產(chǎn)20萬輛汽車及零部件基地長沙開工，中國五礦與湖南有色戰(zhàn)略合作……人流、物流、資金流、信息流不斷涌入。湖南人實打?qū)嵉貎冬F(xiàn)了“讓一切有投資意愿的人找到投資機會，讓一切有合作意向的人找到投資伙伴，讓一切有創(chuàng)業(yè)能力的人找到創(chuàng)業(yè)途徑”的莊嚴承諾。

....黃花機場川流不息的客流佐證了湖南的熱度，1128萬人次的旅客吞吐量，使之成為中部6省首個過千萬人次的機場。滾滾而來的外資折射出湖南的魅力，在全國利用外資下降的背景下，湖南去年利用外商直接投資45.98億美元，增長14.8%。

....這份自信，使湖南“彎道超車”的姿勢更加優(yōu)美。

....具有世界最高水準的武廣高鐵在湖南境內(nèi)寫下濃墨重彩的一筆，高速公路在瀟湘熱土縱情延伸，千噸級貨輪向內(nèi)河深處挺進，中部立體交通樞紐在湖南逐次成形。湖南無限延伸的360度輻射力，正在向全中國和全世界滲透。

....農(nóng)業(yè)優(yōu)勢繼續(xù)鞏固。糧食實現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn)，總產(chǎn)達到600億斤；人均生豬出欄量和外銷量均居全國第一。“糧豬安天下”的地位不可撼動。

....工業(yè)經(jīng)濟深度發(fā)力。在新型工業(yè)化戰(zhàn)略推動下，2009年全省全部工業(yè)增加值4814.40億元，增長18.5%，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50.3%，創(chuàng)改革開放以來之最；全部工業(yè)增加值占全省GDP的比重達到40.3%，攀上新高。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟素質(zhì)大力提升，2009年輕工、旅游首次跨入千億產(chǎn)業(yè)行列，使我省千億產(chǎn)業(yè)達到7個。

....生態(tài)湖南闊步走來。綠蔭如蓋，蟬聲不斷，蜻蜓、蝴蝶、鳥雀不時飛過……如今，三湘大地大小山巒綠意濃濃，江豚嬉戲于碧波洞庭；“十一五”二氧化硫減排任務(wù)提前一年完成，環(huán)境承載能力日益增強。天更藍、水更清、空氣更清新，資源節(jié)約、環(huán)境友好的“兩型社會”正在湖南拔節(jié)生長。

....長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)總體改革方案和區(qū)域規(guī)劃開始實施，30多個部委與湖南開展共建、30多個部委與湖南達成合作意向。長株潭3市通信升位并網(wǎng)開國內(nèi)先河，世界矚目，經(jīng)濟效益和品牌效應(yīng)凸顯；城市群核心增長極作用日益突出。

....民生改善大步前行。5600戶洞庭湖漁民告別“白天一張網(wǎng)，晚上七尺板”的漂泊生活，“家是溫暖的岸”的夢想終于成真；全省600多萬農(nóng)村居民緩解養(yǎng)老之憂、1210萬農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；率先推行大學生畢業(yè)托底援助；城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零……2009年，各級財政用于教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等的民生支出達1212.9億元。

....……

....一個個璀璨的印記、一系列標志性事件，鐫刻出湖南“彎道超車”的軌跡！

....（二）

....成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。

....走過國際金融危機的急彎險灘，經(jīng)受住這場突如其來的重大考驗，我們既收獲了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的累累碩果，又積累了應(yīng)對復雜經(jīng)濟形勢的重要經(jīng)驗，更深化了對科學發(fā)展、科學跨越的寶貴認識。

....黨中央堅強有力的領(lǐng)導是我們最大的政治優(yōu)勢。

....危機雖來自大洋彼岸，但黨中央、國務(wù)院見微知著，審時度勢，科學研判，為我國應(yīng)對國際金融危機沖擊贏得了時間，爭取了主動。在2008年中央經(jīng)濟工作會議召開前一個月，黨中央、國務(wù)院打破常規(guī)，及時出臺擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十大政策措施；財政政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”、貨幣政策由“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”；減稅降費、貼現(xiàn)降息，家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)……一系列“組合拳”，速度之快，力度之大，前所未有。

....面對國際金融危機的嚴重影響和沖擊，省委、省政府按照科學發(fā)展觀的要求，堅決貫徹落實中央的各項政策和應(yīng)對危機的一攬子計劃，加強對經(jīng)濟形勢的分析研判，創(chuàng)造性地充實完善了一系列配套措施：2008年上半年提出“雙防”，下半年推出應(yīng)對危機8項措施，年底經(jīng)濟工作會議明確“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”十五字總體要求，果斷提出“彎道超車”；2009年4月，省委常委會又專題研究部署經(jīng)濟工作，強調(diào)防止“前高后低”，確?！案唛_穩(wěn)走”，從而牢牢把握了經(jīng)濟工作主動權(quán)，使全省經(jīng)濟發(fā)展搶占先機、化危為機，保持了平穩(wěn)較快的好勢頭。

....高度重視打基礎(chǔ)，大力推進“一化三基”，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄了能量。

....為探索一條加速湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的路子，歷屆省委、省政府殫精竭慮，奮發(fā)圖強，先后實施“一點一線”、“長株潭經(jīng)濟一體化”、“湘西大開發(fā)”、“興工強農(nóng)”、“推進‘三化’進程”等戰(zhàn)略，不斷引領(lǐng)湖南經(jīng)濟快步前行，為湖南經(jīng)濟騰飛奠定了堅實基礎(chǔ)。

....以科學發(fā)展觀為指導，立足湖南省情和發(fā)展的階段性特征，省第九次黨代會上，省委匯集全省各方面的意愿和智慧，確立了科學跨越、富民強省的戰(zhàn)略目標和推進“一化三基”、加快“兩個轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“三個強省”、守住“四條底線”的思路和戰(zhàn)略，形成了新型工業(yè)化、新型城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同支撐湖南科學跨越的良好發(fā)展態(tài)勢。

....堅持政府調(diào)控和市場機制有機結(jié)合，防止經(jīng)濟大起大落。

....應(yīng)對國際金融危機，在遵循市場規(guī)律、激發(fā)市場活力的同時，政府強有力的政策措施必不可少。危機初現(xiàn)端倪之時，省委、省政府果斷地把工作重心調(diào)整到防止經(jīng)濟大起大落上來，并就承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、應(yīng)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)作出系列部署；為破解發(fā)展的資金瓶頸，積極加強與金融部門聯(lián)系，大力推動銀企合作；密集出臺落實結(jié)構(gòu)性減稅、加大信貸支持、建立完善中小企業(yè)信用擔保體系、建立部分產(chǎn)品臨時收儲制、暫停檢查評比；發(fā)放家電、汽車下鄉(xiāng)補貼過10億元，直接帶動農(nóng)村市場消費達110億元；突出抓住就業(yè)、特殊困難群體解困等重點，出臺系列惠民政策，破解民生中的突出問題。

....堅持謀大謀深謀遠，高度重視戰(zhàn)略選擇。

....借助國家實施“中部崛起”戰(zhàn)略、長株潭“兩型社會”建設(shè)試驗區(qū)的歷史機遇，湖南大力實施“一化三基”戰(zhàn)略，堅持打基礎(chǔ)、增后勁、謀長遠的指導思想不動搖，加快推進新型工業(yè)化進程，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力推進“四千工程”，重點壯大一批千億產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批千億集群、培育一批千億企業(yè)、打造一批千億園區(qū)。增長更有質(zhì)量，發(fā)展更具后勁。

....借助“泛珠區(qū)域合作”等，湖南主動對接珠三角、長三角。永州、郴州、衡陽、益陽等地紛紛組建國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，大批沿海企業(yè)在湖湘大地再展雄風。

....主動與中央企業(yè)和世界500強企業(yè)、境內(nèi)外大公司合作，靠大攀強，快速嫁接一流技術(shù)，主動融入世界高端市場，搶占戰(zhàn)略制高點。

....圍繞中心，服務(wù)大局，凝聚起一心一意謀發(fā)展的強大合力。

....民心聚民力，民意匯民智。早在2006年的省第九次黨代會上，省委就通過網(wǎng)絡(luò)廣納民意，社會各界踴躍建言，凝聚起富民強省共同的目標。

....打破常規(guī)引博士來湘、縣委書記就地提拔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部直接進省直機關(guān)……省委、省政府堅持和落實“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰藴屎汀叭齻€不吃虧”的用人導向，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

....危機襲來，省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)等領(lǐng)導，紛紛走進工礦企業(yè)、山寨農(nóng)家，問困難、察民情，掌握基層實情，解決發(fā)展難題。

....危機襲來，6800萬湖湘兒女以大無畏的精神勇往直前，心往一處想，勁往一處使，紛紛在各自崗位建功立業(yè)，凝聚成一股氣貫長虹的力量，挽狂瀾于既倒，化危機為機遇。

....海不辭水，始能成其大；山不讓石，故能成其高。在應(yīng)對國際金融危機沖擊這個特殊戰(zhàn)場上，省委、省政府緊緊依靠各方面力量，壘筑起抗擊風暴的堅強長城，凝聚起應(yīng)對危機的強大合力！

....（三）

....2009，湖南經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越；2010，湖南已立足新的更高的起點。

....站在新的歷史起點上展望，富民強省的偉大事業(yè)任重道遠。

....國際金融危機表面是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。如何在應(yīng)對國際金融危機沖擊中發(fā)現(xiàn)新機遇、再上新臺階，使應(yīng)對國際金融危機沖擊的過程成為推動發(fā)展上水平的過程、成為更長時期又好又快發(fā)展打基礎(chǔ)的過程？這是我們面臨的重大課題。

....在經(jīng)濟全球化的今天，世界經(jīng)濟的變化，必將深刻地影響湖南，尤其是世界經(jīng)濟的不確定性與反復性，時刻提醒我們不可有一刻懈怠。歷經(jīng)國際金融危機的洗禮，我們更加深刻地感受到，只有緊緊把握世界經(jīng)濟的脈動，才能牢牢抓住經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。

....環(huán)顧國內(nèi)，兄弟省市發(fā)展同樣“快馬加鞭”，周邊省份更是形勢逼人，湖南在奮發(fā)趕超的大道上，可謂前有圍堵后有追兵，逆水行舟不進則退。

....審視自身，我們還面臨一些有待探索的課題和亟待破解的難題。民間投資不活躍，居民消費后勁不足，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不強；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，環(huán)境保護任務(wù)繁重，發(fā)展方式必須進一步轉(zhuǎn)變；財稅減收增支因素增多，收支矛盾和壓力加大；進出口下滑，外需萎靡不振；就業(yè)形勢逼人，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱；政府職能需要進一步轉(zhuǎn)變，行政效能需要進一步提高，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。只有進一步加大這些問題的解決力度，才能進一步促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

....謀定而后動。就在2009年底的省委經(jīng)濟工作會議前夕，省委先后在常德、衡陽召開市州委書記市州長經(jīng)濟工作座談會，廣泛聽取基層的意見建議。隨后舉行的省委經(jīng)濟工作務(wù)虛會上，又邀請專家就深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神、加快發(fā)展低碳經(jīng)濟進行專題講座，進一步科學研判經(jīng)濟形勢，理清發(fā)展思路。

....“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強基礎(chǔ)、惠民生，實現(xiàn)又好又快發(fā)展”。年前召開的省委經(jīng)濟工作會議和剛剛結(jié)束的省十一屆人大三次會議、省政協(xié)十屆三次會議，在科學把握當前經(jīng)濟形勢和湖南省情的基礎(chǔ)上，要求全省上下圍繞“科學跨越、富民強省”目標，在新的更高起點上深入實施“一化三基”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟強省、文化強省、教育強省建設(shè)，特別是要著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，著力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力改善民生和保持社會和諧穩(wěn)定，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起奠定堅實基礎(chǔ)。

....走過2009，湖湘兒女信心滿懷；

....走進2010，湖湘兒女意氣風發(fā)；

....站在新起點，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，且看湖湘兒女再譜新篇。

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